能源轉型路在何方？
2018-11-22 | 點擊次數(shù)：5776
能源轉型路在何方？
發(fā)布者：wwh | 來源：中國礦業(yè)報 || 2018-11-21 10:01:12
“穩(wěn)”仍然是當前我國經(jīng)濟運行最鮮明的特征。而已持續(xù)開展兩年多的供給側結構性改革成效，正在能源領域顯現(xiàn)。
近日，陜西榆橫礦區(qū)北區(qū)大海則煤礦項目通過國家發(fā)改委核準批復。根據(jù)發(fā)改能源〔2018〕1581號文的描述，同意實施該產能置換，旨在推進陜北大型煤炭基地建設，保障能源穩(wěn)定供應，優(yōu)化煤炭產業(yè)結構。
種種跡象顯示，在一大批低端落后產能和僵尸企業(yè)已經(jīng)退出市場的未來，能源行業(yè)供給側結構改革將重在結構優(yōu)化。分析人士認為，當前能源領域改革發(fā)展還有一些“硬骨頭”要啃，不能簡單模仿國外。
放眼全球，能源領域的大趨勢為何?
11月13日，國際能源署(IEA)在2018年世界能源展望中稱，假設能源使用效率提高，2017年到2040年期間能源需求將增長逾25%，但若不能提高能源使用效率，那么能源需求增幅將是這個數(shù)字的兩倍。此外，報告還稱，基于“新政策情境”，受為減少空氣污染而采取的舉措以及液化天然氣(LNG)的使用增加提振，到2030年天然氣或將取代煤炭，成為僅次于石油的全球第二大能源來源。2040年之前全球天然氣需求將每年增加1.6%，到2040年全球天然氣需求將比現(xiàn)在增加45%。中國很快將成為最大的天然氣進口國，2040年凈進口量將接近歐盟。
回到國內，近年來，我國積極推動能源生產和消費革命，努力構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高在10月31日舉行的新聞發(fā)布會上表示，我國煤炭消費和煤電逐步減少是大趨勢。未來會進一步強化對煤炭消費的管控，以進一步把政策的重心集中到更好地發(fā)展非化石能源上來。
能源轉型牽一發(fā)而動全身，非一蹴而就。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強近日發(fā)表文章稱，需要平衡經(jīng)濟增長、能源需求與清潔轉型之間的關系。采取什么樣的能源轉型策略需要進行科學的合理評估，執(zhí)行轉型政策應該根據(jù)經(jīng)濟運行狀態(tài)進行動態(tài)調整，低碳清潔轉型應該和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。同時，對于能源轉型的路徑和方式，需要進行經(jīng)濟性的權衡。他表示，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長離不開能源消耗的增加，而目前能源轉型的政策主要是圍繞減少煤炭消費來進行的，煤炭未來很長時間內都將是主導能源，因此需要充分理解和把握“減煤”的難度，不能過于樂觀。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟研究室主任朱彤也表示了類似的觀點。他在接受媒體采訪時表示，對能源轉型的長期性和復雜性要有清晰認識與足夠重視，能源體制改革要和提高能源效率、推動能源轉型相結合。同時，政府應該立足本國特點，高度重視能源轉型推進政策與能源體制改革的協(xié)調。
加強能源領域國際合作意義重大。近日在江蘇蘇州召開的“一帶一路”能源部長會議上，我國與10余個國家共同發(fā)布《共建“一帶一路”能源合作伙伴關系部長聯(lián)合宣言》，明確在2019年正式建立“一帶一路”能源合作伙伴關系，推動能源互利合作，一個巨大的區(qū)域國際能源市場正在悄然開啟。一方面，可以通過全球化化解產能壓力，另一方面，有利于發(fā)揮技術進步的外溢作用，推動能源轉型。
加強政策研究工作是建設現(xiàn)代化能源經(jīng)濟體系、促進能源高質量發(fā)展的客觀需要，是推進能源改革發(fā)展的必然要求。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在近日召開的2018年度煤炭行業(yè)政策研究、法律事務工作座談會暨煤炭工業(yè)技術委員會法律專家委員會年會上提出，要高度重視加強企業(yè)法律事務工作的重要性，同時用深入細致的調查研究把握行業(yè)發(fā)展情況的動態(tài)，反映行業(yè)訴求，發(fā)揮前瞻意義。
